Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. №471 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання; укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу; відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; необхідність захисту прав інтелектуальної власності; укладення договору про закупівлю з постачальником «останньої надії» або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу.
Наявна потреба в закупівлі з розподілу природного газу за кодом ДК021:2015 65210000-8 «Розподіл газу» становить 35 691.74 м.куб. Вартість закупівлі послуги з розподілу природного газу на 2026 рік становить 109 431 грн. з ПДВ. Посилання на закупівлю Розподілу газу https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-09-001574-a
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії», зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з розпорядження АМКУ від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», перелік суб’єктів природних монополій складається,ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на його офіційному сайті: https://amcu.gov.ua.
Документальним підтвердженням підстави для застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей є те, що ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», в особі ВІННИЦЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» входять до числа підприємств, що здійснюють господарську діяльність на ринку розподілу природного газу та займають монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах Вінницької області та включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2025 за посиланням https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp/reyestr-subyektiv-prirodnih-monopolij-yaki-provadyat-gospodarsku-diyalnist-u-sferi-energetiki
Розподіл природного газу здійснюється оператором газорозподільної системи оператором газорозподільної системи ТОВ «ГОЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі ВІННИЦЬКОЇ ФІЛІЇ на підставі ліцензії на розподіл природного газу, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.12. №1839 зі змінами внесеним постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.09.2023 №1769.
Нормативно-правові документи, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором газорозподільної системи розподілу ВІННИЦЬКОЮ ФІЛІЄЮ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» та користувачами системи розподілу, розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.
Отже, послуги з розподілу природного газу у територіальних межах Вінницької області можуть бути запропоновані лише певним суб’єктом господарювання, а саме ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» ВІННИЦЬКОЮ ФІЛІЄЮ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКЕРАЇНИ», що у свою чергу означає відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку.
Таким чином, з огляду на норми Особливостей, наявні підстави для укладення договору з ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі ВІННИЦЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» без застосування відкритих торгів та /або електронного каталогу, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей за предметом: Послуги з розподілу природного газу за кодом ДК 021:2015 6521000-8 «Розподіл газу».
Перелік документів, якими підтверджуються наявність підстав для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
- Закон України « Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329 –VII
- Кодексу газорозподільних систем», затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 №2494.
- Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 №1682-ІІІ
- Зведений перелік природних монополій станом на 31.11.2025
- Постанова НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу» від 19 грудня 2025 року №2163
